【天津生态城】生态城召开“中新海绵城市建设合作交流会”

    生态城召开“中新海绵城市建设合作交流会”

充分发挥合作优势 建设国际化海绵城市

驻天津记者盖金涛报道 作为全国建设海绵城市的试点片区之一，中新天津生态城全面推进海绵城市建设，已经启动了49个试点项目。为充分发挥中新合作优势，将生态城建设成为国际化海绵城市，3月20日，来自中国城市规划研究院、北京市建筑设计研究院、新加坡公用事业局的中新双方专家在“中新海绵城市建设合作交流会”上，围绕建设理念、典型案例、管理经验等方面“论道”海绵城市。

本次“中新海绵城市建设合作交流培训会”由中新天津生态城管委会与新加坡公用事业局联合主办，天津生态城绿色建筑研究院承办。吸引了来自生态城各建设单位、设计单位、施工单位以及从事海绵城市建设的科研院所、高校、技术单位等相关人员200余人参与。大会重点关注当前海绵城市建设中的诸多热点、难点问题，是业内人士思想交锋碰撞、共商行业发展前景的高端会议，致力于搭建中新合作平台，通过借鉴先进模式和做法，解决海绵城市建设发展各个环节所遇到的实际难题，为海绵城市建设提供技术指导。

作为中国、新加坡两国政府的战略合作项目，中新天津生态城自2008年成立之初，就秉承“绿色、低碳、环保、宜居”的宗旨，积极引入低影响开发的理念，在指标体系和总体规划中，明确提出“加强中水回用、雨水收集、海水淡化，实施分质供水”的原则，确立了非传统水源利用率50%的目标，用以指导城市各项开发建设。2016年4月，天津市获批第二批海绵城市建设试点。生态城成为天津试点片区后，积极响应国家号召，组织相关专家及设计团队，对生态城建设情况进行梳理，立足城市实际情况，编制了《天津生态城海绵城市专项规划（2016-2030）》。在借鉴新加坡水资源利用的先进经验的基础上，确定了“规划引领，生态优先，过程控制，侧重实施，多元投资”的低影响开发和雨水利用原则，建立了海绵城市项目库，并制订项目实施计划，全力推动海绵城市项目建设。截至目前，生态城海绵城市已启动65个试点项目，占试点项目总数的96%。其中完工项目16个，在建项目30个，在设计项目19个，已经完成投资17.93亿元，占总投资的44%。

生态城海绵城市建设思路和实践

1、治理黑臭水体，改善城市水环境

生态城区域淡水资源缺乏，三分之一是污染的水面。特别是位于生态城中部的营城污水库，水质严重恶化，为劣ⅴ类水体。生态城开工建设后，将治理污水库列为生态城环境建设工作的“一号工程”和海绵城市建设的首要任务，出资10亿元，委托中科院和南开大学等研究机构，对污水库本底条件进行调研，制定科学的治理方案。经过长达3年的艰苦努力，对污水库的底泥和水体进行了根治，并启动了水库周边的绿化工程，修建了生态护岸和慢行绿道。目前，水库水质常年稳定在四类水体，达到了景观水的标准，成为生态城生态水系和景观的核心。

2、健全排水防涝体系，保障城市水安全

水系廊道成城市海绵体。生态城保留疏浚故道河，并新开挖惠风溪等水系廊道，相互联通，成为生态城区域天然的海绵体，在雨水调蓄方面发挥着积极作用。

抬高地势、分区排水。与此同时，生态城根据地形情况，将整体城市划分为6个排水分区，通过场地竖向设计，将整体地势抬高，雨水可以通过自流与泵站强排相结合的方式排入故道河、静湖、惠风溪等水体。

设置海绵设施调蓄雨水。通过设置下沉式绿地、雨水花园、雨水调蓄池等海绵设施，生态城能对雨水进行调蓄与错峰排放，降低雨水管网的排水压力，保障城市安全。生态城自建设开始，未发生积水、内涝现象。

3、因地制宜利用雨水资源，降低城市运营成本

生态城雨水收集后，经过绿地净化全部进入景观水体用于景观补水，年均近300万吨，约占景观补水的16%。按自来水5块钱一吨计算，可节约1500万元。

4、海绵设施与功能、景观有机结合

一是海绵设施与景观结合。在水系两岸全部采用生态岸线，减少硬质铺装，既为居民提供了宜人的滨水活动空间，同时通过绿化对表层雨水径流的过滤作用，减少了雨水对河道的污染，保证了水质稳定。

二是海绵设施与公共空间相结合。在公共开敞空间或者集中绿地，因地制宜地设置下凹绿地、雨水花园或旱溪，丰富场地功能。

三是海绵设施与建筑功能相结合。生态城在办公建筑和学校建筑设置了很多屋顶花园，在实现雨水滞蓄、净化功能的同时，能满足办公人员休闲和学生活动的需求。

生态城海绵城市建设成效

生态城海绵城市试点片区建设已经近两年，通过坚持源头削减、过程控制、末端治理的系统化思路，取得了一定成效。

1、建立了完善的组织机构和建设管理制度

生态城成立了海绵城市建设领导小组和办公室，管委会主任任组长，建设局局长任办公室主任，具体负责海绵城市相关的各项工作，并形成了多部门联动机制。在建设管理方面，生态城在方案、施工图、验收阶段增加了海绵城市审查环节。为了提升运营维护效果，生态城正在组织编制海绵城市设施运营养护标准，计划将于今年上半年完成。

2、编制系统化方案，保障规划落地实施

在海绵城市专项规划基础上，生态城依据自然地貌、排水管线建设等条件，将4个汇水分区细化到15个排水分区，完成了系统化方案。目前，生态城已经有4个排水分区海绵城市建设完工，占地面积约14平方公里，占试点区域面积的60%，其中华夏未来小学、中部片区生态谷、美韵园住宅小区等项目已经建成，具备了良好的示范效果。

3、开展监测评估，提供数据支持

结合现有的水质、水位等监测设施，生态城按照海绵城市建设要求，进一步完善了监测体系，通过在线、人工等方式采集了相关数据，为海绵城市建设情况提供数据支持。同时，搭建了海绵城市管理监测平台，系统实现海绵城市的管理、监测、展示等需求。

4、实践新的运作模式

通过前期项目筛选，结合汇水分区考核要求，生态城初步拟定26个项目采用ppp模式实施，总投资约14.19亿元，占全部试点项目总投资的34.8%。目前已

经完成ppp实施方案等初稿的编制工作，已初步确定了项目具体运作方式、项目融资结构、项目回报机制、合同体系、风险分配等。

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